重磅！美国参议院银行委员会通过CLARITY法案，加密监管框架迈出关键一步

美国国会花了近十年争论谁该监管加密货币。参议院银行委员会刚刚为此做出迄今为止最决定性的举措。

2026年5月14日，该委员会以15-9的投票通过了《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act），投票包括所有共和党议员和两名民主党议员，在当前政治环境下堪称真正的两党时刻。

比特币应声而动，投票后价格短暂突破82000美元，日内涨幅约2.5%，随后回落至81500美元附近。

CLARITY法案的核心是按商品与证券的划分明确监管权。商品期货交易委员会（CFTC）获得对归类为商品的数字资产的监管权，证券交易委员会（SEC）保留对证券类资产的监督。参议院审议的修正案包括限制公职人员持有数字资产，以及加强去中心化金融（DeFi）业务在制裁合规方面的监管要求。

前方道路并非完全平坦。两个重大政策问题仍未解决，可能影响全体投票。稳定币监管有其单独的立法路径，尚未完全纳入CLARITY法案框架。DeFi政策，特别是去中心化协议如何遵守现有金融法规，仍存在争议，可能延缓或重塑法案在参议院全体投票前的面貌。

税收方面，众议院筹款委员会于2026年6月9日举行听证会，审议多项数字资产税收法案。最引人注目的是《挖矿与质押税收清晰法案》，旨在简化矿工和验证者的收入报告方式。

对投资者和市场的意义：监管清晰度一直是机构资本观望或缓慢进入数字资产的最常被引用的原因。明确的CFTC-SEC管辖权划分消除了基金管理人用以限制配置的最大结构性反对之一。任何扩大DeFi合规要求的修正案可能对去中心化协议代币的冲击大于中心化交易所资产。稳定币问题的延迟可能引发不确定性，波及整个市场。CLARITY法案仍需通过参议院全体投票、众议院会议程序并获得总统签署。